Genoeg is genoeg: het supportersbeleid moet op de schop

Met liefst 15 lege uitvakken in de Eredivisie en 12 in de Eerste Divisie bleef in seizoen 2024-2025 een recordaantal uitvakken leeg. Soms is dit een straf die is opgelegd door de tuchtcommissie van de KNVB maar steeds vaker zijn het gemeenten die als straf of zelfs preventief naar dit ultieme middel grijpen. De drempel om zware beperkingen op te leggen aan voetbalsupporters lijkt steeds lager te worden.

We zien een trend van collectief straffen waarbij een hele groep verantwoordelijk wordt gesteld voor de daden van een individueel persoon, zelfs als er aantoonbaar geen directe relatie is met de dader of daders. Een vorm van straffen die alleen wordt toegepast op voetbalsupporters en die het verdient om te worden bestreden.

Supporterscollectief Nederland roept daarom op tot een andere benadering, waarbij de aanpak zich richt op de overgrote meerderheid goedwillende supporters. Hierbij moet het scheiden van uit- en thuissupporters buiten het stadion geen doel op zich meer zijn. Integendeel. Door bewust te kiezen voor menging van supporters buiten het stadion zal er sprake zijn van acceptatie in plaats van haat.

Niet scheiden maar mengen

In veel andere landen is menging al normaal en ook in Nederland komen supporters van verschillende clubs elkaar zonder problemen tegen op bijvoorbeeld stations en rond stadions bij de schaarse wedstrijden zonder restricties. Ook de bekerfinale is jaarlijks een mooi voorbeeld van een wedstrijd waarbij grote groepen supporters van beide clubs zonder problemen door elkaar heen naar het stadion lopen – ondanks alle vervoersrestricties die ook hier weer alle bezoekers hinderen.

De Nederlandse aanpak om supporters te scheiden heeft gezorgd voor polarisatie en het vergroten van de verschillen, terwijl het omgekeerde nodig is. Door af te stappen van generieke maatregelen die vooral supporters treffen voor wie de maatregelen niet nodig zijn, kan de aanpak zich richten op risicogroepen. De gemiddelde supporter kan hierdoor op een prettiger manier naar het stadion. Dit zorgt voor een hoger veiligheidsgevoel en zal leiden tot minder incidenten en minder inzet van politie.

Verandering kost tijd en dat zal hierbij niet anders zijn. Gemeenten, clubs maar ook zeker supporters zullen moeten wennen aan meer vrijheid en verantwoordelijkheid voor stadionbezoekers. Supporterscollectief Nederland heeft daarom een zogeheten roadmap gemaakt waarin een aantal stappen beschreven staat die genomen kunnen worden om deze cultuurverandering te bewerkstelligen. We zien deze roadmap als een leidraad om zowel op landelijk als lokaal niveau het gesprek aan te gaan met gemeente, clubs, de KNVB en de politie over de behandeling van supporters. Alle partijen onderschrijven het streven naar gastvrijheid en normale behandeling van supporters. Het is de hoogste tijd om die ambitie waar te maken.

Seizoen 2025-2026 als eerste stap

Het seizoen 2024-2025 telde een recordaantal lege uitvakken en een onveranderd hoog aantal restricties. Minder dan 10 procent van de wedstrijden in de eredivisie was voor uitsupporters zonder restricties te bezoeken. Laten we het seizoen 2025-2026 gebruiken om een eerste stap in de andere richting te zetten.

Bijlage: Roadmap normalisatie uitsupporters



Vanaf seizoen 2025/26: Voorproces telt mee bij KNVB-stadionverboden

Met ingang van seizoen 2025/26 wordt de periode waarin een supporter tijdens een lopend onderzoek of voorproces geen toegang had tot het stadion, meegewogen bij het opleggen van stadionverboden in het betaald voetbal. Tot nu toe telde deze periode niet mee, waardoor supporters soms maandenlang in afwachting waren van een oordeel, waarna een verbod hier nog achteraan kwam. Dit zorgde voor onvrede onder supporters, omdat ze langer werden gestraft dan nodig. Supporterscollectief Nederland juicht de wijziging toe, omdat stadionverboden hiermee proportioneler worden. De wijziging komt mede dankzij inzet van de SLO Kerngroep.

Wat verandert er?

Met ingang van het nieuwe seizoen zal de KNVB bij het bepalen van de duur van een stadionverbod rekening houden met de periode waarin een supporter feitelijk al de toegang tot het stadion is ontzegd tijdens een voorproces. Dit gebeurt uiteraard alleen wanneer er aantoonbaar sprake was van een beperking op initiatief van de club of lokale overheid. De KNVB blijft verantwoordelijk voor het opleggen van stadionverboden, maar zal in de sanctieprocedure voortaan expliciet verwijzen naar de periode van feitelijke uitsluiting.

Meer proportionaliteit en transparantie

Deze beleidswijziging sluit aan bij de gezamenlijke ambitie van de KNVB en Supporterscollectief Nederland om te komen tot een eerlijker, transparanter en meer proportioneel sanctiebeleid. Het meetellen van het voorproces draagt eraan bij dat supporters niet zwaarder worden gestraft dan is vastgelegd in de richtlijnen termijn stadionverbod.



Terugblik op European Football Fans Congres 2025 in Malmö

Afgelopen week waren Matthijs Koomen, Kees Lau en Danique Eijkenboom namens Supporterscollectief Nederland aanwezig bij het European Football Fans Congress (EFFC) 2025 in Malmö. Drie dagen lang stond de Zweedse stad in het teken van supportersrechten in Europa, met vertegenwoordigers uit meer dan 30 UEFA-landen en daarbuiten.

Een gezamenlijke start voor de toekomst van het voetbal

Op donderdagavond 26 juni werd het congres afgetrapt door Ronan Evain, directeur van Football Supporters Europe (FSE). In zijn welkomstwoord benadrukte hij de kracht van gezamenlijk optreden:

“It’s fantastic to see supporters, stakeholders & attendees from over 30 UEFA nations and beyond gathered here, united by what we can achieve when we stand together. The congress is about shaping the future of our game, a future where fans are respected, valued, & empowered. FSE’s strength comes from our members; only with your voices can we continue driving towards the change we want to see in our game.”

Ook UEFA’s Deputy General Secretary Giorgio Marchetti onderstreepte de waarde van de samenwerking met FSE:

“We are proud of our long-standing partnership with FSE. It is a relationship built on mutual respect, constructive dialogue, & a shared belief in the power of fans to drive meaningful change. We all have opinions in football. Keep challenging us with your constructive opinions to help drive football forwards.”

Panels, praktijk en perspectief

Vrijdag begon het inhoudelijke programma met een reeks panels, presentaties en workshops. Bestuurslid Kees Lau nam deel aan de sessie “European Away Days: Joint Solutions For Improving Safety & Service”. Supporterscollectief werd hiervoor uitgenodigd vanwege de prominente rol die we afgelopen seizoen speelden in het dossier rondom uitsupporters – onder meer via rechtszaken die we ondersteunden bij Feyenoord, PSV en Ajax.

Naast Kees zaten ook Marie-Françoise Glatz (Council of Europe) en Siobhán O’Brien (UEFA) in het panel. Glatz presenteerde als eerste een nieuw rapport over het gebruik van collectieve uitsluitingen van uitsupporters. UEFA zal op korte termijn de bevindingen analyseren en landen die hierin structureel tekortschieten prioriteren. Enkele belangrijke aanbevelingen uit het rapport:

  • Geef prioriteit aan individuele beoordeling

  • Beperk collectieve banningen tot uiterste gevallen

  • Betrek relevante stakeholders actief bij besluitvorming

  • Verbeter communicatie en waarborg het recht op beroep

  • Versterk verantwoording en transparantie

In de middag volgden sessies over het nieuwe competitieformat van de UEFA Club Competitions (Champions League, Europa League en Conference League), en over de internationale wedstrijdkalender. In deze laatste discussie gaven Joachim Walltin (FIFPRO), Tim Payton (Arsenal Supporters’ Trust) en Claus Thomsen (Danish League & European Leagues) hun perspectief op de toenemende druk op spelers en supporters, en de noodzaak om de balans in het voetbal terug te brengen.

Zaterdag: democratie in actie

Op zaterdag vond de algemene ledenvergadering van FSE plaats. Er werd gestemd over diverse moties en een nieuw bestuur gekozen. Met trots kunnen we melden dat ons bestuurslid Matthijs Koomen werd verkozen tot lid van het nieuwe FSE-bestuur – een belangrijke erkenning van het werk dat hij en wij als collectief verrichten op Europees niveau.

Samen voor supportersrechten

Het EFFC 2025 in Malmö was een inspirerende bijeenkomst waarin supportersorganisaties uit heel Europa samenkwamen met een gedeeld doel: opkomen voor supportersrechten. Hoewel er op zowel nationaal als Europees niveau nog genoeg uitdagingen liggen, gaf de gedeelde energie en vastberadenheid van aanwezigen ons nieuwe moed en vertrouwen in de toekomst van het voetbal.



Kriellaars volgt Keuning op als voorzitter Supporterscollectief

Supporterscollectief Nederland krijgt een nieuwe voorzitter. Mede-oprichter en voorzitter Matthijs Keuning heeft besloten zijn functie neer te leggen. Het bestuur heeft snel een opvolger kunnen vinden in Frank Kriellaars, die al actief was als bestuurslid. Daarnaast treedt Jacco van Leeuwen af als bestuurslid en treden twee nieuwe bestuursleden aan: Frank Berkhout vanuit FC Dordrecht en Irene Kramer vanuit FC Volendam.

Keuning was sinds de oprichting van het collectief in 2016 het gezicht van de organisatie en speelde een sleutelrol in het op de kaart zetten van de belangen van voetbalsupporters in Nederland. Onder leiding van de supporter van AZ groeide Supporterscollectief Nederland uit tot een serieuze gesprekspartner voor KNVB, clubs, overheden en andere stakeholders. “Het collectief heeft supporters verbonden en een stem gegeven”, zegt hij. “Na tien jaar is het tijd om het stokje over te dragen.”

Frank Kriellaars, die al actief is binnen het bestuur, volgt Keuning op als voorzitter. Met zijn jarenlange ervaring bij Willem II en politieke achtergrond brengt hij zowel bestuurlijke kennis als praktijkervaring mee. Zijn heldere visie op supportersbelangen en zijn inzet voor een rechtvaardig voetbalklimaat maken hem bij uitstek geschikt om het werk van SCN voort te zetten en verder uit te bouwen richting een eerlijker en supporter-vriendelijker voetbalbeleid. Kriellaars: “Het irriteert me al jaren dat de aanpak van voetbalsupporters steeds verder de verkeerde kant op gaat. Bij mijzelf en het collectief voel ik dat er een enorme energie zit om hier wat aan te doen. Daarom stap ik met goede moed en veel enthousiasme in deze nieuwe rol.”

Ook bestuurslid Jacco van Leeuwen heeft besloten zijn functie neer te leggen. Van Leeuwen was de afgelopen jaren een vertrouwd en belangrijk aanspreekpunt binnen SCN. Als rasechte Hagenees en gepassioneerd supporter was hij bovendien een graag geziene gast binnen het collectief, met een scherp oog voor de praktijk en een sterke betrokkenheid bij de achterban. Jacco kiest er nu voor om zich weer meer te richten op zijn eigen club ADO Den Haag, waar hij zich op lokaal niveau wil blijven inzetten voor supporterszaken.

Het bestuur van SCN is beide vertrekkende bestuursleden bijzonder dankbaar voor hun inzet en betrokkenheid in de afgelopen jaren. Matthijs en Jacco hebben met hun toewijding, visie en vasthoudendheid een blijvende bijdrage geleverd aan het versterken van de stem van supporters in het Nederlandse voetbal.

Nieuwe bestuursleden
Tegelijkertijd verwelkomt SCN twee nieuwe bestuursleden: Frank Berkhout, al jarenlang betrokken bij supporterszaken rondom FC Dordrecht, en Irene Kramer, actief binnen de achterban van FC Volendam en ook bestuurslid van supportersvereniging FCVD. Beiden brengen frisse energie en waardevolle ervaring mee vanuit de achterban van clubs met een sterke lokale binding. Berkhout: “Het Supporterscollectief is de stem van de supporters in het gesprek over dezelfde supporters. Maar het collectief kan dit niet zijn zonder actieve en sterke leden. Het verenigingsleven ervaart momenteel vele uitdagingen en om vanuit het bestuur hier een bijdrage aan te kunnen leveren, zie ik als mooie en waardevolle taak.”

Ook Kramer kijkt uit naar haar nieuwe rol: “Met veel enthousiasme treed ik toe tot het bestuur. Als voetbalfan en secretaris van SV FCVD weet ik hoe essentieel supporters zijn als ’twaalfde man’. Mijn focus ligt op het betrekken van de stem van jongeren en het versterken van de samenwerking tussen de leden van het collectief, zodat we gezamenlijk opkomen voor een eerlijk en goed vertegenwoordigd supportersbeleid.”

Met deze bestuurswisselingen kijkt SCN vooruit naar een nieuwe fase, waarin het collectief met vernieuwde energie blijft opkomen voor de belangen van voetbalsupporters. Het bestuur bestaat nog altijd uit zes personen: Frank Kriellaars (voorzitter), Jeroen Rengers (penningmeester) en bestuursleden Matthijs Koomen, Kees Lau en de nieuw aangetreden Frank Berkhout en Irene Kramer. Danique Eijkenboom is actief als medewerker.